ב-24 ביולי בשעה 00:01 שעון המזרח, נכנס לתוקף סבב חדש של תעריפים. על פי סעיף 301 של חוק הסחר משנת 1974, מכסים מובחנים הנעים בין 10% ל-12.5% מוטלים על 60 כלכלות ברחבי העולם בטענה של "עבודת כפייה". סין והונג קונג מסווגות כדרג העליון ב-12.5%. התעריף הזה אינו אמצעי זמני, אלא הסדר מוסדי לטווח ארוך- המבוסס על סעיף 301. עבור שולחים המייצאים לארצות הברית, יש כמה דברים שחייבים להבהיר כעת.
מה זה בדיוק התעריף הזה
ראשית, הבהירו את המסגרת הבסיסית. ב-23 ביולי, משרד נציג הסחר של ארצות הברית (USTR) פרסם הודעה לפיה, בהתאם לסעיף 301 של חוק הסחר של 1974, 60 כלכלות ברחבי העולם לא קבעו ואכפו למעשה הוראות חוקיות האוסרות על יבוא מוצרי עבודה בכפייה, ולכן יוטלו מכסים נוספים.
שיעורי המס מחולקים לשלוש רמות:
דרג ראשון, 12.5%.חל על כל הכלכלות האחרות שנסקרו, כולל סין היבשתית, הונג קונג, יפן, דרום קוריאה, שוויץ, וייטנאם, הודו, אוסטרליה ו-46 אחרות. סחורות סיניות המיוצאות לארצות הברית תואמות לסעיף המס הרשמי של CBP 9903.05.31, ואם לא יינתן פטור אחרת, יוטל מס נוסף בשיעור של 12.5% בערך.
דרג שני, 10%.תקף ל-17 כלכלות שהקימו מנגנוני בקרת עבודה בכפייה חלקית, כולל ארגנטינה, בנגלדש, קמבודיה, קנדה, אינדונזיה, מלזיה, מקסיקו, בריטניה וכו'.
רמה שלישית, טיפול מיוחד.האיחוד האירופי וטייוואן, מחוז סין של סין: אם שיעור המס ה-MFN נמוך מ-10%, הוא יושלם ל-10%; אם הוא שווה ל-10% או גבוה מ-10%, תעריף 301 יהיה 0. יפן, דרום קוריאה, שוויץ: שיעורי מס MFN מתחת ל-12.5% מתווספים ל-12.5%, בעוד שאלו השווים או גבוהים מ-12.5% הם אפס.
מכס זה מכסה למעלה מ-99% מסך היבוא של ארה"ב, היקף חסר תקדים.
'שינוי מעטפת' משפטי: מזמני לטווח ארוך-
על פני השטח, שיעור המס על סין הפעם גבוה רק ב-2.5 נקודות אחוז מבעבר (בעבר זה היה תעריף זמני של 10% לפי סעיף 122, כעת הוא 12.5%). אבל המהות שונה לחלוטין - זהו שינוי איכותי מכלי זמני למערכת -ארוכת טווח.
מעקב אחר הנתיב הזה:
הצעד הראשון היה שממשלת ארה"ב הטילה תחילה "תעריפים שווי ערך" במסגרת חוק הכוחות הכלכליים לשעת חירום בינלאומי (IEEPA), שנפסק כבלתי חוקתי על ידי בית המשפט העליון.
הצעד השני הוא לעבור במהירות לסעיף 122 של חוק הסחר משנת 1974, המטיל תעריף זמני של 150 יום (כלומר מס התוספת העולמי של 10% שפג בעבר).
שלב שלישי, לאחר פקיעת סעיף 122, הוצא את סעיף 301 כדי "להשתלט".
הבסיס המשפטי משתנה ללא הרף, ומהות הטלת התעריפים נותרה עקבית. ניתוח הצביע על כך שלאסטרטגיית "החלפת הקליפות" הזו יש מטרה נוספת: יתירות משפטית מגבירה את חוסנה של המערכת, גם אם בית המשפט יקבע בסיס משפטי אחד פסול, הממשלה יכולה לעבור במהירות לאחרת, מה שמקשה על ביטול מערכת התעריפים כולה. USTR Greer הצהיר בפומבי ב-24 ביולי כי "צעדי התעריפים החדשים יכולים לעמוד בבדיקה משפטית.
הנקודה החשובה ביותר היא שה-301 החדש אינו מחליף את ה-301 הישן, והוא כפוף למיסוי נוסף
זו הנקודה הקלה ביותר לעשות טעויות וגם המשפיעה ביותר על חשבונאות עלויות.
תעריף 301 החדש לא יחליף את תעריף 301 ההיסטורי על סין, והשניים ייגבו יחד. כלומר, אם המוצר שלך היה כפוף בעבר לתעריף של 301 (האצווה של 7.5% או 25%), כעת עליך להוסיף 12.5% נוספים על כך.
לאחר ה-24 ביולי, הנוסחה הבסיסית עבור התעריף הכולל של סחורות סיניות המיוצאות לארצות הברית היא:
תעריף בסיסי (MFN)+תעריף 301 חדש (12.5%)+תעריף 301 ישן (אם יש)+תעריף אנטי כפול (אם יש)
ישנו חריג חשוב: תעריף 232 אינו חופף ל-301 החדש. אם על הסחורה כבר הוטל 232 תעריפי ביטחון לאומי (פלדה, אלומיניום, נחושת ונגזרותיהם, רכבים וחלקים וכו'), לא יתווספו תעריפי ה-301 החדשים.
השתמש בשלושה מקרים ספציפיים כדי להמחיש עד כמה ההבדלים משמעותיים:
מקרה 1: צעצועים רגילים.בהנחה ששיעור המס הבסיסי של קוד המכס הוא 0, שאינו בגדר הפטור, יש לגבות 301 חדש.
תעריף כולל=0+12.5%=12.5%
מקרה 2: מכנסי נשים (טקסטיל).קוד מכס 6204.61.05, בשיעור מס בסיסי של 7.6%. אם היא נכנסת לכיסוי ה-301 הישנה, תיגבה תוספת של 7.5%. אם זה לא בגדר הפטור של 301 החדש, ייגבה תוספת של 12.5%.
תעריף כולל=7.6%+7.5%+12.5%=27.6%
מקרה 3: מוצרי פלדה.קוד מכס 8302.50.00, שיעור מס בסיסי 0, נופל בגדר כיסוי תעריף 232.
עקב אי החפיפה בין 232 ל-301 החדש, התעריף הכולל לא יועלה ב-12.5% נוספים, וייושם לפי שיעור המס שנקבע של 232.
באופן דומה, עבור יצוא לארצות הברית, יש הבדל משמעותי בהעלאות המכסים לקטגוריות שונות. טקסטיל, שכבר היה מכוסה על ידי 301 הישנה, הוא בעל שיעור המס המקיף הגבוה ביותר בשילוב.
סעיף תקופת מעבר: 28 ביולי הוא המועד האחרון הקריטי
המדיניות מספקת חלון מעבר קצר: אם הסחורה נטענת בנמל המוצא והחלה את אופן ההובלה הסופי לפני השעה 12:01 שעון המזרח ב-24 ביולי 2026, ותשלים הצהרת מכירה מקומית או איסוף מחסן עד השעה 12:01 שעון מזרח ב-28 ביולי, התעריף הנוסף לא יוטל.
כלומר, סחורה שנשלחה לפני ה-24 ביולי ונשלחה לפני ה-28 ביולי עדיין תהיה כפופה לשיעור המס הישן. לאחר ה-28 ביולי, כל הסחורות יחויבו במס בשיעור החדש.
יש כאן סיכון מעשי: עקב ההשפעה של מחזורי מעבר לוגיסטיים חוצי-גבולות, חבילות שנאספו ונשלחות בסביבות ה-20 ביולי עשויות להגיע ליעד לאחר שהמדיניות החדשה תיכנס לתוקף, מה שעלול להוביל למחלוקות על הפרשי תעריפים. ספקי לוגיסטיקה מסוימים כבר הציגו מדיניות הגנה מעברית עבור משלוחים-כאלה במעבר. אם המשלוח שלך נופל בחלון זמן זה, אשר מיד את זמני ההגעה והשחרור עם עמיל המכס או המשלח שלך כדי לראות אם הוא עדיין יכול לעמוד בדרישות לתקופת המעבר.
אילו מוצרים יכולים לקבל פטור
לא כל הסחורה כפופה לתוספת של 12.5%. הקטגוריות הבאות פטורות:
ראשית, טובין במעבר (אלה העומדים בתנאי תקופת המעבר הנ"ל).
שנית, טובין שכבר כפופים לתעריפי סעיף 232: פלדה, אלומיניום, נחושת ונגזרותיהם, רכבי נוסעים ומשאיות קלות ורכיביהם, רכבים-בינוניים וכבדים ורכיביהם וכו'. טובין אלו יחויבו במס בתעריפי סעיף 232 שנקבעו ללא תעריפים נוספים של סעיף 301.
שלישית, קטגוריות פטורות אחרות: רכיבי מטוסים אזרחיים ורכיבי מנוע, מוצרים הקשורים לתרופות-, מוצרי עץ ומוצרים הקשורים למוליכים למחצה-.
רביעית, חומרים שעלולים להוביל למחסור באספקה מקומית בארה"ב, מוצרים שעלולים לשבש את הפעילות הכלכלית, סחורות שלא ניתן לייצר בכמויות מספיקות בארץ עם אספקה חלופית לא מספקת, וסחורות שהעלאות תעריפים אינן אפקטיביות בביטול "פרקטיקות בלתי סבירות"-קטגוריות אלו דורשות בקשה להסמכה.
ניתן לראות את רשימת הפטורים המלאה באתר CBP (חפש "רשימת HTS של עבודת כפייה"). מומלץ להצליב-לבדוק עם קודי HS משלך במקום להניח ש"הקטגוריה שלי חייבת להיות פטורה".
מה זה אומר על בעל המטען
יש לחשב מחדש את העלויות
זה הכי ישיר. לאחר הוספת ה-301 החדש וה-301 הישן, שיעור המס המקיף לקטגוריות רבות עומד על 2.5 נקודות אחוז ואף גבוה מבעבר. כעת יש לחשב מחדש את מודל הצעת המחיר והרווח שחושב בעבר על בסיס תעריף זמני של 10% לפי שיעור המס החדש. במיוחד עבור קטגוריות המכוסות על ידי 301 הישן, כגון טקסטיל, ההשפעה היא הגדולה ביותר בשילוב.
מגבלת איגרות חוב עשויה שלא להספיק
זה מתעלם בקלות. המכס האמריקאי דורש מהיבואנים להחזיק בסכום של איגרת מכס השווה ל-10% מהתעריפים, המסים ועמלות אחרות של השנה הקודמת. לאחר הוספת תעריף 301 החדש, סך התעריף השנתי יעלה. אם מכסת האג"ח הקיימת לא עומדת, רשאי המכס לעכב את הסחורה בתהליך שחרור המכס עד להשלמת ההפרש לפני שחרורה. מומלץ ליצור קשר עם עמיל המכס לאחר ה-24 ביולי על מנת לחשב מחדש לפי שיעור המס החדש ולהרחיב את הפער בהקדם האפשרי.
הצהרת מקור מחמירה יותר
ההבחנה בין המכסים (12.5% בסין ו-10% בחלק ממדינות דרום מזרח אסיה) יגרה אנשים מסוימים לעלות את הרעיון של "שינוי הצהרת ארץ המוצא". תזכורת: אם הסחורה מיוצרת בפועל בסין וה-COO (מדינת המקור) ממלאת את הקרקע במדינה שבה נמצא המחסן, קיימת סבירות גבוהה להפעלת אימות החזר CBP, עם עיכוב קבוע של 3 עד 5 ימים; במקרים חמורים, זה עלול להיחשב כהצהרת מקור כוזבת ולגרום לקנסות. ארץ המוצא ממולאת ב-'היכן זה יוצר', לא 'לאן זה נשלח'.
המשא ומתן על הפחתת מס בין סין לארה"ב מתקדם
הפעם לא מדובר רק בהעלאת מסים. סין וארה"ב עדיין דוחפות לרשימת הפחתת מס שווה ערך של 30 מיליארד דולר, הכוללת קטגוריות כמו ביגוד, נעליים, כובעים, מוצרי בית, אביזרי צריכה אלקטרוניים, מוצרים תעשייתיים קלים רגילים ומוצרים מתכלים רפואיים לא רגישים. קטגוריות אלו כפופות כיום לתוספת של 7.5% עד 25% מתעריף 301 המקורי, והן צפויות לחזור לשיעור המס הבסיסי של MFN לאחר יישום הפחתת המס.
עם זאת, יצוין כי בשלב זה אנו עדיין בשלב התייעצות וגיוס חוות דעת, ולא פורסמה רשימה רשמית. הכל יתבסס על מסמכי הנחיתה הרשמיים. אל תתייחס ל'הפחתת מס אפשרית' כ'כבר מופחתת' בעת תזמון סחורות.
מה השולח צריך לעשות עכשיו
ראשית, השתמש בקוד המכס כדי לבדוק את שיעור המס. היכנס ל-hts.usitc.gov ובדוק אם הקוד שלך כלול בהיקף האיסוף החדש שנוסף בעמודה 99 של פרק 99. עיין ברשימת הפטורים כדי לאשר אם אתה זכאי לפטור. שלב זה חשוב יותר מכל דבר אחר - אם לא תחקור בבירור, כל חשבונאות העלויות שלאחר מכן תהיה שגויה.
שנית, חשב מחדש את התמחור והרווחים. חשב את שיעור המס המקיף החדש באמצעות הנוסחה של "תעריף בסיסי+חדש 301+ישן 301 (אם יש)", והשווה אותו למבנה העלויות הקודם כדי לראות אם הרווח עדיין יכול להתקיים. אם אינך יכול להחזיק מעמד, או התאם את המחיר, תנהל משא ומתן עם הלקוח לשיתוף, או שקול לשנות את קטגוריית המוצרים.
שלישית, בדוק את מגבלת האג"ח.צור קשר עם עמיל המכס לחישוב מחדש של סכום התעריף השנתי לפי שיעור המס החדש. אם הקשר אינו מספיק, הרחב אותו בהקדם האפשרי. אל תחכו עד שהשחרור מהמכס ייתפס כדי לגלות אותו.
רביעית, אשר את זמן שחרור ממכס עבור סחורות במעבר.אם המשלוח נעשה לפני ה-24 ביולי, בואו נראה אם נוכל לפנות ממכס לפני שתסתיים תקופת המעבר ב-28 ביולי. המחוזות שיכולים להדביק הם 2.5 נקודות אחוז, ואלה שלא יכולים להדביק את הקצב כפופים לשיעור המס החדש.
חמישית, שימו לב להתקדמות המשא ומתן להפחתת המס בארה"ב בסין.אם הקטגוריה עליה אתה עובד נופלת בגדר רשימת הפחתת המס המקבילה (בגדים, נעליים, כובעים, ריהוט לבית, אביזרי אלקטרוניקה לצרכן וכו'), ייתכנו הטבות הפחתת מס. אבל בשלב זה, זה רק משא ומתן. אל תסדר את הסחורה על סמך העלות לאחר הפחתת מס מראש. בוא נחכה ליישום הרשימה הרשמית לפני שנקבל החלטה.
שישית, מעבר דרום מזרח אסיה צריך להיות זהיר.בידול בתעריפים (12.5% לסין ו-10% לכמה מדינות בדרום מזרח אסיה) יגרום לאנשים לרצות להמשיך בהובלה. אבל עם זיהוי המקור ההולך וגובר בארצות הברית, פשוט שינוי התווית מבלי לשנות את "העיבוד המהותי" עדיין יוכר כמקורו בסין. אם אנחנו באמת רוצים להעביר כושר ייצור, אנחנו צריכים לבנות מפעלים ולהפעיל אותם, לא לעסוק בהובלה לוגיסטית.
אֶפִּילוֹג
החלפת התעריפים ב-24 ביולי הוסיפה רק נומינלית 2.5 נקודות אחוז לסין, אבל בעצם זה היה שינוי איכותי מכלי זמני למערכת -ארוכת טווח. לאחר הוספת ה-301 הישן, שיעור המס המקיף לקטגוריות רבות גבוה משמעותית מבעבר. עבור שולחים המייצאים לארצות הברית, הדבר החשוב ביותר כעת הוא לא להתלונן, אלא להבהיר את שיעורי המס, לחשב עלויות, לנצל באופן מלא פטורים ולגוון סיכונים. התעריפים הם ברמת המדיניות, ומשלחים רק מעבירים אותם. מה שאתה באמת יכול לשלוט בו הוא מבנה העלויות ובחירת הקטגוריה שלך.
